See nädal on meedias hüpanud südantlõhestav juhtum Joan's, nelja-aastane poiss, kes tagastati oma bioloogilise ema juurde pärast seda, kui ta oli kolm aastat perega Suecas (Valencia) eelvangistamise alusel elanud. Tohutult keeruline olukord mõlemale perele ja keset last, näitlejast peategelasele, kes ei suuda aru saada. Sünnitaja edastas oma versiooni avatud kirjas ja nii tegi oma lapsendaja eelnimetatud isa nii tema kui ka naise nimel pärast seda, kui ta oli sünnitanud lapse, kelle eest nad hoolitsesid, kuna ta oli 18 kuune.
Oleme Benedict Garciaga rääkinud, CORA (lapsendamise ja vastuvõtmise kaitse ühingute koordinaator) koordinaator, kes selgitab huvitavaid küsimusi juhtumi ja lapsendamiste kohta meie riigis. Tal on omakorda kaks lapsendatud last, India tüdruk ja laps, kes on sündinud riikliku lapsendamise käigus.
-Millised on õigushoolduse, lapsendamiseelse ja adopteerimise erinevused?
Vastus: kasuperehooldus võib olla elamu või perekond. Elamurajoonis on laps asutus ja eestkoste on administratsiooni poolt. Hoolduskodus on hooldusõigus perekonnas, eestkoste on aga alati administratsioon.
Euroopa lapsendamine Vanematel on lapse eestkoste, eestkoste ja hooldusõigus. Neil on samad kohustused kui igal bioloogilisel lapsel. Vahet pole.
Eel adopteerimist juriidilise isikuna ei eksisteeri. On olemas preadoptiivne hooldusravi, mida uue laste ja noorukite kaitse seadusega (kiideti heaks 2015. aasta juulis) ja konfliktsituatsioonide vältimiseks kutsutakse “Salvestab adopteerimiseks”.
Eestkoste sõltub alati administratsioonist, kuid eestkostja on perekonnas või administratsioonis ise. Nendel juhtudel on eesmärk alati lapsendamine. Hoolduskodus ei ole see alati nii. Kuni alaealise täisealiseks saamiseni toimub ajutine ja alaline hooldushooldus.
- Kuidas toimub preadoptiivse hooldusravi protsess? Mis võib selle protsessi käigus juhtuda?
Vastus: Lapsendamiseelne hooldusravi toimub lapsendamismenetluse lahendamise ajal. Perekond tervitab last lapsendamiseks. Selle aja jooksul on lapsendajatel valve ja eestkoste, kuid lapse üle teostab järelevalvet riik. Protsess võib kesta kuus kuni 18 kuud, ehkki mõnikord võtab lapsendamisotsuse jõudmine kauem aega.
Kui käimasolevad protsessid, näiteks bioloogiline perekond, kes nõuab last, jätkub juhtum oma õiguslikku rada ja lõpuks tehakse kohtuotsus ühe poole kasuks. Enamikul juhtudel (üle 90%) on lapsendamine saavutatud. Rootsi poisi puhul pole seda olnud.
Sueca (Valencia) poiss on olnud ebatüüpiline ja väga harv juhtum. Sel juhul lapsendamist veel ei saavutatud. See lause on kriteeriumide erinevus, oli kohtunikel olnud üks kriteerium ja administratsioonil oli sel ajal teine. Seetõttu on edasikaebus riigikohtus ja me näeme, kuidas see lahendatakse.
Enam kui 90 protsendil juhtudest on lapsendamiseelne hooldusravi lõplik lapsendamine. Rootsi poisi puhul see nii ei olnud.
-Kui kaua peavad bioloogilised vanemad nõudma?
Vastus: Praegu on vaja bioloogilise perekonna selgesõnalist loobumist, et laps saaks adopteerimisest loobuda. Kui seda ei esine ühelgi lapse elus, kuni 18. eluaastani saab pere seda nõuda. Kui ta on hooldekodus, dikteerib õiglus, nagu ta arvab.
Niisuguste konfliktide vältimiseks on üks asi, mida kaalub uues lapsepõlve ja noorukite kaitse seaduses, kui laps on eestkostel, Alates kahest aastast, mis kulub hoolduse edendamiseks, võib täieliku garantiiga algatada lapsendamisprotsessi.
Kui bioloogiline perekond pole lapse vastu mingit huvi ilmutanud, loobub perekond sellest, isegi kui ta pole seda ametlikult väljendanud, administratsioon saab ise algatada lapsendamisprotsessi. Mõistlik on see, et laps jätkub kasuperekonnas või ta ülendatakse lapsendamisperesse, kes hoolitseb tema eest.
Vaatamata sellele hõlmab iga lapsendamisprotsess kohtulikku lapsendamisotsust, mis sõltub kohtuniku tõlgendusest. Seega peame neile andma vahendid, et see seaduse tõlgendus oleks antud alaealise parimate huvide jaoks sobival viisil.
Praegu on vaja bioloogilise perekonna selgesõnalist loobumist, et laps saaks adopteerimisest loobuda.-Mis muid parandusi sisaldab lapsendamist käsitlev uus laste ja noorukite kaitse seadus?
Vastus: Uue seaduse põhivaim on alaealise huvi ja parem hüve.
Selle vaimu põhjal on ette nähtud, et kui võimalik, on laps alati perekonnas, st et hoolekandeasutus oleks võimalikult väike. Parim asi lapse jaoks on alati pere.
Teisest küljest näeb see ette, et järgitavad protseduurid on rahvusvahelise lapsendamise protsessides reguleeritud. Parem koordineerimine haldusasutuste vahel, kõigi jaoks ühiste eesmärkidega.
See loob avatud lapsendamise võimaluse, mille korral lapsendatud lapsed võivad mõnel juhul säilitada kontakti bioloogilise perekonnaga. Otsuse teeb kohtunik pärast kolme huvitatud poole (alaealine ja / või kes kardab eestkostet, lapsendamisperekonda ja bioloogilist perekonda) ärakuulamist.
Preadoptiivse protsessi kohustuslikele ettevalmistamis- ja koolituskursustele pühendatud aega (sarnaselt praegu sünnituse ettevalmistamiseks vajalike lubadega) loetakse lapsehoolduspuhkuse korral arvestatavaks.
Lapsendatud isikutel on õigus teada nende päritolu ja selleks peavad riiklikud haldusasutused pidama arvestust vähemalt 50 aastat.
Vähem adopteerimisi
Rääkisime ka Benedict Garciaga teemal lapsendamiste arvu vähenemine Hispaanias. Tervishoiu-, sotsiaalkindlustus- ja võrdõiguslikkuse ministeeriumi andmetel aastatel 2010–2014 Uute lapsendamistaotluste arvu vähendati Hispaanias enam kui poole võrra - 3376-lt 1431-ni.
"Lapsendamise olukorras on vähe alaealisi. On populaarne müüt, mida püütakse vältida: mitte kõik hüljatud lapsed pole lapsendatavad. Kahjuks on hüljatud lapsi palju, kuid erinevates olukordades ei ole nad lapsendatavad. Sest hoolimata sellest, et nad on hüljatud, on neil jätkuvalt sidemeid perekonna, oma riigi, olukorraga ... nad on tavaliselt igal juhul väga erilised kaalutlused. Lapsendamise tingimus on väga vähesed lapsed. Kuna neid on vähe, on taotlusi palju "
Mis puutub rahvusvahelistesse lapsendamistesse, siis pärast kümmekond aastat tagasi toimunud buumi langenud on ka lapsendamised väljaspool riiki. Vaid viie aasta jooksul on nende arv langenud 3000 lapsendamiselt 2009. aastal 824 lapseni 2014. aastal.
"Esiteks üritatakse integreerida laps omaenda bioloogilisse tuumasse, kuid neid tahetakse tervitada oma kodumaal (riiklik lapsendamine) ja kui ei, siis rahvusvahelist lapsendamist. Rahvusvaheliseks lapsendamiseks mõeldud alaealisi on üha vähem. Riigid on edendades üha enam riiklikku lapsendamist nende päritolul. Juhtumite kogum, kus lapsendatavaid alaealisi on vähe, "selgitab Garcia.
Vastuvõtmise tähtajad
Nii nagu lapsendamiste arvu väheneb, suurenevad ka tähtajad. "Tähtajad on viimastel aastatel kõvasti tõusnud. Keskmiselt võiksime riba panna vanuses 4 kuni 8 aastat, olles 8 aastat järjest harjumuspärasem ", kinnitab.
Maksimaalne vanus 40–45 aastat
Üks Hispaania lapsendamisseaduse piiratus on: lapsendamise taotlemiseks vanusepiirang 45 aastat. "Kui lapse määramisel ületate 40–45-aastaseid keskmisi, ei sisene te ootenimekirja. Nii et 35-aastaselt peaksite kaaluma lapsendamist. Praeguses olukorras on kelle elu stabiliseerunud 35 aastat? Kui teil on üks, peate otsustama perekonna loomise. Ja ka siis, kui te ei kavatse lapsendamist, proovite saada bioloogilist last või pöördute varem kunstliku viljastamise poole. "
Uus seadus soovitab maksimaalset vanust, kuid siiski on igal kogukonnal oma pädevus ja ta kohaldab seda, mida ta peab sobivaks. Valencias on maksimaalne lubatud vanus 45 aastat ja Madridis 40 aastat.
CORA töö
CORA de CORA (lapsendamise ja vastuvõtmise kaitse ühingute koordinaator) on föderatsioon, mis on tegutsenud 15 aastat ja mille koosseisu kuulub praegu 24 ühingut. See pakub abi peredele, sekkub adoptiivsete sotsiaalagentide poole, vahetab teavet, kuid ei sekku kunagi lapsendamisprotsessidesse.
Nad võitlevad väiksema arvu institutsionaliseeritud alaealiste eest, peredesse mineku eest ja teine oluline teema, millega nad palju tegelevad, on postadoptsioon.
"Meil on Hispaanias olnud kümmekond aastat tagasi rahvusvahelise lapsendamise buum. Meist saab esimene riik, kus on rahvusvahelisi lapsendamisi. Need lapsed on suureks kasvanud, nüüd nad on teismelised ja noored ning lapsendamise järgsel tööl on palju tööd," selgitab Benedict.
Täname CORA koordinaatorit Benedicto Garcíat, Olete lahkelt nõus vastama meie küsimustele.
